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            白水江鎮人民政府關于印發白水江鎮房屋建筑安全隱患排查整治實施方案的通知

            各村(居)委會,駐鎮站所,相關企業

            現將《白水江鎮房屋建筑安全隱患排查整治實施方案》印發你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

                           白水江鎮人民政府

                        2022年5月15

            白水江鎮房屋建筑安全隱患排查整治實施方案

            為深刻汲取“4.29”湖南長沙居民自建房發生倒塌事故教訓,認真貫徹落實習近平總書記關于對全國自建房開展專項整治的重要指示精神和來陜考察重要講話,按照《略陽縣房屋建筑安全隱患排查整治實施方案》要求,現制定本方案。

            一、指導思想

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述,按照黨中央、國務院及省、市關于安全生產工作的部署要求,堅持“人民至上、生命至上”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,聚焦全鎮房屋建筑安全隱患排查整治,切實消除房屋建筑安全隱患,保障人民生命和財產安全。

            二、重點工作任務

                (一)排查內容及要求

            對全鎮所有房屋建筑集中開展拉網式、全覆蓋排查。要查清房屋地址、土地屬性、所有權(使用權)、用途、建筑面積、結構類型、層數、建設年代、設計施工、改建擴建、洪澇災害隱患、地質災害隱患、消防安全隱患等情況,對存在基礎不均勻沉降、裂縫,主體或承重墻結構無法滿足正常使用要求,墻體出現結構性裂縫,存在重大結構安全隱患可能發生坍塌,擅自改變使用功能用作經營,擅自改變房屋結構和布局,擅自加蓋、改擴建(含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形)等情況進行重點排查。

            各村(居)委會負責對自有房屋和管轄范圍內的自建房、商品房安全隱患排查整治,并配合站所開展行業領域房屋安全隱患排查。其他行業站所負責所屬房屋安全隱患排查整治工作;派出所負責公安系統房屋和涉及本行業監管領域的房屋安全隱患排查整治工作,并配合其他行業站所嚴厲打擊排查工作中可能出現的各類違規違法行為;民政負責養老院、敬老院、幸福院等養老機構房屋和涉及本行業監管領域的房屋安全隱患開展排查整治工作;國土所負責核查房屋建筑建設審批手續,做好地質災害易發區房屋、移民安置點房屋和涉及本行業監管領域的房屋安全隱患排查整治工作;衛生院負責醫療場所、疫情防控場所和本行業涉及的房屋安全隱患排查整治工作;市場監管所負責對全鎮所有商場、超市、五小行業和本行業涉及的房屋安全隱患排查整治工作;供銷社負責對涉及本行業監管的房屋安全隱患排查整治工作;信用社負責對涉及本行業的房屋安全隱患排查整治工作;電管站負責對涉及本行業的房屋安全隱患排查整治工作;火車站負責對所屬房屋安全隱患排查整治工作;。駐鎮單位負責本行業房屋安全隱患排查整治工作。

            房屋排查要按照“一個全覆蓋、兩個一律、三個結合”(一個全覆蓋:所有房屋建筑全覆蓋;兩個一律:對房屋本體的安全(規劃、設計、施工)一律查清楚,對用于營業的自建房結構改變的一律查清楚。三個結合:排查工作隊伍做到領導干部、村(居)干部、專業人員三結合的排查原則,全面認真細致打好“百日攻堅戰”。

            (二)隱患鑒定

            對摸底排查出疑似安全隱患的房屋建筑,由鎮領導小組辦公室對接縣住建局聯系有資質的第三方鑒定機構進行安全鑒定;并指導各村(居)建立隱患整改臺賬。

            (三)隱患整改

            1.實施分類整改。對排查中發現存在安全隱患的房屋建筑,在危險尚未解除前,要落實專人負責、動態跟蹤監管、一房一策、分類處置;對觀察使用的危險建筑應制訂監管工作方案,落實具體責任人;對擬處理使用的危險建筑,應及時采取有效解危措施,落實解危主體,及時排除隱患;暫時不能拆除且不危及相鄰房屋和影響他人安全,需停止使用的危險建筑,應設置明顯的警示標志;對需要整體拆除的危險建筑,應立即組織撤出居住人員,在規定時限內拆除危險房屋;對存在嚴重安全隱患的危險建筑,要立即停業,采取管控和整治措施,徹底消除隱患,堅決防止倒塌事故發生。

            2.落實整治主體。產權人(使用人)是存在安全隱患房屋的整治主體,應按照專業機構的要求建議及時開展整治工作,消除安全隱患,切實履行安全保障責任和義務。按照“誰使用誰負責”“誰主管誰負責、誰轄區誰負責、誰檢查誰負責”的要求,各村(居)負責,牽頭開展轄區內房屋隱患問題整改工作;其中公建房由相關行業站所負責落實整改。

            3.強化監管責任。要按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產必須管安全”的原則,舉一反三,全面排查。

            三、組織機構

            為切實做好全鎮房屋建筑安全排查專項整治工作,成立白水江鎮房屋建筑安全隱患排查整治工作領導小組,鎮黨委書記擔任第一組長,鎮長擔任組長,各村(居)委會、駐鎮站所和相關企業主要負責人為成員(成員單位根據工作需要隨時調整)。領導小組辦公室設在鎮領導小組辦公室,由游波兼任辦公室主任,李亭暉同志兼任副組長,負責牽頭組織全鎮房屋建筑安全隱患排查和隱患鑒定工作;其他站所按照各自的職能開展排查整治工作。

            、實施步驟

            (一)隱患排查階段(5月1日至5月31日)

            工作組組長牽頭,鎮村干部、四支力量參與,對本轄區內的房屋建筑全面摸底;各行業主管站所按照職責,負責本站所所屬房屋排查整治。建立房屋底數臺賬,針對問題形成安全隱患問題清單,鎮領導小組辦公室。

            (二)隱患鑒定階段(61日至6月20日)

            鎮領導小組辦公室對接縣住建局聯系第三方鑒定機構,根據各村(居)、行業站所安全隱患清單,開展核查、評估鑒定,經鑒定存在安全隱患的,現場制定整改措施,做到“一戶一策”,“一棟一策”分類進行處置,及時消除隱患。

            (三)隱患整改階段(621月至7月31日)

            對納入全鎮房屋建筑安全隱患整治臺賬的房屋,按照產權人(使用人)為第一責任人和屬地村(居)委會管理的原則開展限時整改,確保全面銷號。并全面總結排查工作成效,形成長效機制,提升全鎮住房安全保障水平。

            、工作要求

            (一)加強組織領導。建立聯村領導聯包抓制度,對各村(居)工作進行指導、對數據把關;領導小組辦公室要做好技術指導。村(居)也要成立相應的工作領導機構,明確責任任務,扎實推動工作開展。

            (二)夯實責任擔當。此次排查工作是對黨員干部初心使命的考驗,對政治領悟力、判斷力、執行力和政績觀的考驗,堅決杜絕“事不關己”的旁觀心態、“小概率事件”的僥幸心理、“無從下手”的畏難情緒,各級黨員干部要提高政治站位,扛起政治責任,要以“時時放心不下、始終如履薄冰”的責任感,扎實推進整治工作,牢牢守住安全發展的底線。

            建立工作機制。各村(居)、站所要摸清底數,建立臺賬。逐一明確整治任務和整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰驗收”四個關鍵環節,建立完善房屋底數、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個清單,分級分站所簽字確認,建立“責任閉環”工作體系,實現房屋建筑底數清、鑒定清、整治清、驗收清。

            )強化督導檢查,嚴肅問責。建立健全房屋建筑安全隱患排查整治工作督導制度,實行“日報表、周調度、月通報、不定期督導”制度,房屋建筑安全隱患排查整治工作領導小組辦公室要定期開展督查,對排查整治工作不力的嚴肅追責問責。

            (五)加強宣傳引導。要加強對房屋建筑安全專項整治工作的宣傳,取得群眾的理解和配合。認真做好輿情引導,密切關注輿論動態,及時發布權威信息,公開透明回應群眾關切。

            各村(居)、各站所于每周三將房屋建筑安全隱患排查和專項整治開展情況報領導小組辦公室,由領導小組辦公室統一匯總,同時報送縣住建局。

            白水江鎮人民政府

            2022年5月15日


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